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2019年工作总结及2020年工作计划的报告

发布时间:2020-01-03 17:04     来源:南宁市市场监督管理局   



    2019年,在市委、市政府的正确领导下,在自治区市场监管局的精心指导下,南宁市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,规范市场秩序,优化营商环境,保障民生安全,为落实强首府战略、服务全市经济社会高质量发展作出了应有贡献。现将工作报告如下:

商事制度改革走在全区前列。企业开办“一网通”、住所申报承诺制改革等商事制度改革工作在全区率先试行,极大激发了企业发展活力。截至1130日,南宁市共有市场主体69.81万户,同比增长24.48 %。其中2019年新登记市场主体12.61万户,同比增长18.62%。存量和增量均排全区首位,始终保持领跑全区的快速增长态势。

获批成为全区首个“国家知识产权示范城市”。国家知识产权局批准南宁市成为“国家知识产权示范城市”,国家知识产权局副局长何志敏亲自为周红波市长颁发“国家知识产权示范城市”牌匾。

商标数量位居全区首位。截至20199月,南宁市商标拥有量突破8.8万件,占全区近40%,高居全区首位。

三个国家级标准化试点项目成功创建。邕宁区国家级美丽乡村标准化试点、青秀区国家肉牛养殖标准化示范区、宾阳县国家牛大力种植标准化示范区等3个国家级标准化示范试点项目顺利通过国家标准委考核验收。

成功承办第九届广西发明创造成果展览交易会。以“创新驱动发展,发明创造未来”为主题的第九届广西发明创造成果展览交易会于1110-12日在南宁国际会展中心举办。展会紧扣助推经济高质量发展重点任务,通过8个板块21个特色主题展区,全面展示了近年来我区涌现出的专利、商标、地理标志成果1200多项,为广大市民和参展客商搭建了一个集知识产权成果宣传、展示、转化和交易的平台。期间共有5.1万余人次参观,现场销售产品980余万元,签约项目9个,金额达9400万元。

三大安全”得到有力保障。加强监管,圆满完成第16届中国一东盟博览会和商务与投资峰会、新中国成立70周年大庆等重要会议、重大活动期间食品药品、产品质量、特种设备安全保障任务。

一、2019年主要工作完成情况

(一)全盘优化营商环境,不断释放市场活力

持续改善企业开办流程。全市企业开办环节缩减为“企业登记、印章刻制、发票申领”三个环节;办理时限在确保1个工作日完成的基础上,进一步优化流程,全面整合和规范市场监管、税务、公安等部门的企业开办相关文书,归集同类材料,减少材料数量。目前,全市企业开办已基本实现“一个窗口、一套材料、一张网络、0.5个工作日”的工作目标。

大力推行登记注册全程电子化。依托商事登记全程电子化业务系统,在确保线下“一套材料”的基础上,在线上大力引导新设立企业通过全程电子化系统办理登记,设置办理专窗,配备专门人员提供“保姆式”服务,指导帮助新设企业走全程电子化办理流程,实现企业开办“零材料”。目前,全市通过全程电子化登记的企业达28505户,办理量居全区第一。

全面开通企业名称网上自主申报服务在全市推行企业名称网上自主申报,帮助企业解决“起名难”问题,提高名称登记效率。同时稳步推进企业名称预先核准与设立登记合并办理,减少企业开办环节,压缩企业开办时间。目前,我市各县、各城区市场监督管理部门均已全面开通了企业名称网上自主申报服务。

率先在全区推行企业开办“一网通”。依托全程电子化登记系统,与公安、税务部门联合开发涵盖企业登记、印章刻制、发票申领等业务的“一网通”一体化平台。621日,我市企业开办“一网通”平台业务系统在全区率先投入使用。

率先在全区推行住所申报承诺制改革。作为广西开展市场主体住所承诺制改革试点地区南宁经开区于2019611日,在全区率先试点实行市场主体住所申报承诺制改革。目前已有2432户市场主体享受到住所承诺制改革的便利。

(二)全面履行监管职责,有力维护市场秩序

市场主体信息公示圆满完成。采取广泛宣传、检查督导、典型引路、情况通报、领导约谈、清理“僵尸户”等多项措施,打好年报工作主动仗、进攻仗,圆满完成市场主体年报工作目标。2018年度企业年报率93.06%,个体工商户年报率85.14%,农民专业合作社97.65%实现年报率逐年攀升。

双随机、一公开”扎实有效。牵头调整全市纳入双随机抽查的市级监管执法单位共34个,对南宁市政府部门随机抽查事项清单进行更新调整,调整后共涵盖事项530项。今年以来开展抽查任务43项,随机抽取检查对象22012户;全市各级部门开展单部门双随机抽查共242次,共抽查检查对象23090户,开展跨部门联合抽查22次,抽查市场主体125户,我市跨部门“双随机、一公开”联合抽查逐渐常态化、规范化。近三年来,共有66532户(次)市场主体完成检查并通过全国企业信用信息公示系统和市政府门户网站进行公示,双随机抽查检查后被列异市场主体24568户,为相关单位提供企业信用评价协助1万余次,协助法院在登记注册环节查封股权、强制划转股权等1998余次,被有关部门或金融机构联动实施限制市场主体10980(),法院通过向市场监管部门推送失信被执行人信息,在公司登记环节拦截失信被执行人任职申请1962人次。

涉企信息归集继续领跑。牵头全市38个部门对《目录》进行动态调整,印发《南宁市政府部门涉企信息归集公示目录(第二版)》,涵盖38个部门2438个事项,确保涉企信息归集目录事项无遗漏。截至1031日,南宁市共归集行政许可信息379272条,行政处罚信息35222条,抽查检查信息131342条,信息归集数位居全区第一。

商品房价格监管行之有效一方面,与市住房和城乡建设局、市城管综合执法局、市税务局联合开展商品房销售专项整治。重点打击捂盘惜售、炒买炒卖、暗中加价收费、违规预售等违法违规行为。共检查房地产项目263个,纠正明码标价不规范问题10起、商品房销售电子信息平台未正常使用问题4起、未公示购房提示项目5起。另一方面,针对房地产市场违法格式合同、不正当竞争、价格欺诈等违法违规行为开展专项整治。共出动执法人员888人次,检查房地产企业203家,检查房地产中介机构150个,开展行政指导、行政约谈27次,受理消费者申诉举报90次,协调退款11.892万元,行政处罚41.04万元。

市场经营秩序整治展现好成效。共出动检查人员9708人次,检查各类商品交易市场889个次,检查市场内经营户25852户次,行政指导(告诫)市场36家,行政指导(告诫)市场经营户162户,查处违法违规案件166件,查处短斤缺两案件38件,没收不合格计量器具36台,发放宣传资料77363份,开展扫黑除恶专项斗争应知应会知识培训183次,悬挂宣传横幅903条,LED显示屏宣传标语693,张贴宣传海报610张,设置宣传板报258块。经整治,我市各类商品交易市场“扫黑除恶”氛围浓厚,营造了良好的首府诚信守法经营氛围,维护了公平有序的市场交易秩序。

网络市场监管迈上新台阶。9月份与苏宁易购、京东到家、美团点评、饿了么等电商平台企业签署网络市场治理战略合作备忘,聚焦各自优势,实现线上线下一体化监管,努力营造规范有序的互联网平台经济秩序。今年1-10月,共查处网络交易违法案件56件。

消费维权水平实现再提升。完成1231512365123311235812330五条市场监管热线和信息化平台整合,基本实现“一号对外、多线并号、集中接听、各级承办、部门依责办理”的工作目标。消费者只需打一个电话或最多跑一趟,就能解决市场监管领域有关的问题和困难,投诉举报渠道更畅通、流程更顺畅,服务更专业,有力地保护了消费者的合法权益。20191—10月,通过各类来电、来函、来访、语音留言、微信等多种形式受理消费咨询投诉举报共计115945件,共为消费者挽回经济损失3051.7万元。

传销攻坚战役取得好战果。一是找准问题重点,提升打击力度。紧盯当前打击传销工作面临的重点难点问题,按照全市打击传销攻坚战大会的统一部署,全力参与“烈焰”系列打击行动。全市市场监管部门共出动执法人员6000余人,查获涉传人员11800人,清理出租屋7000余间,立案处罚涉传人员1230人,罚款56万元;立案处罚涉传酒店1间,罚款6万元;立案处罚涉传“一日游”2件,罚款10万元二是紧盯源头问题,抓好出租屋整治。强化出租屋“链式治理”工作模式,在整治过程中坚决以“三停一封”为抓手(停水、停电、停气、查封),对145间不配合调查的出租屋采取了停水、停电、停气的强制措施。截止1115日,全市市场监管系统共立案查处涉传出租屋375件,结案288件,罚款309万元。,全市涉传出租屋治理和管控取得明显成效。

(三)全力保障民生安全,坚决守住安全底线

全面落实食品安全属地责任。制定出台《2019年南宁市食品安全重点工作安排》、《南宁市食品安全委员会工作规则》,根据机构改革情况调整了各成员单位食品安全工作职责,组织签订《2019年食品安全工作责任书》。认真落实“四个最严”要求,强化从农田到餐桌全链条全过程监管,今年以来全市未发生区域性、系统性重大食品安全事件。

有效防控非洲猪瘟。认真贯彻落实国家、自治区和市委、市政府关于非洲猪瘟防控工作部署及要求,生产环节把好原料关、流通环节把好查验关、餐饮环节把好质量关、检测环节把好抽样关,确保防控工作落到实处。截至目前,共排查全市食品猪肉制品(含速冻肉制品)生产企业52家,农贸市场281个,冻库447家,餐饮服务单位36913家,开展生猪产品及其制品监督抽检及风险监测875批次,查处各类问题猪肉及其制品作无害化处理10.97吨,立案查处肉类经营中的违法行为56起。

大力推进学校食堂“明厨亮灶”建设。细化工作任务,明确时间节点,建立督导检查和日常跟踪机制,扎实推进学校食堂“明厨亮灶”建设各项任务落实。目前,我市校园明厨亮灶建设工作现已进入全面实施阶段,校园食堂网络摄像头安装工作有序进行,并陆续接入南宁市食品安全智能服务平台,建设施工方已专项安排6家线路实施单位共75支施工队伍,开展光缆设备施工及摄像头安装工作。截止目前,南宁市食品安全智能服务平台上线校园食堂3803家,基本实现食堂网络明厨亮灶向社会开放公示。

大力整治“保健”市场乱象。开展保健市场百日行动、保健食品质量提升行动和整治食品安全问题联合行动,大力整治和规范全市保健市场经营秩序。共出动执法人员3万余人次,检查企业2万余家,查处广告、虚假宣传和质量安全等违法案件75起,涉案金额41万余元,有效震摄违法违规行为,保障人民群众健康安全。

全面推进为民办实事项目实施。会同市农业农村局、市卫健委及各县区、开发区在全市范围内开展配套食品安全抽检28600份以上,确保食品检验量达到每年4/千人,保障人民群众“舌尖上的安全”。将食品安全监督抽检从源头覆盖到食品生产企业、农贸市场、超市、单位食堂等各环节,并加大对重点品种、重点场所、上年度抽检不合格企业的抽检力度。截至目前,全市共完成食品抽检15497批次

坚定捍卫药品安全。截至201911月,南宁市药店数为3035家,同比增长9.7%,检查药店6252次,责令改正444次。医疗机构数为3132家,同比增长1.3%,检查医疗机构2444次,责令改正63次。稽查方面,立案数63起,同比下降63.7%;结案数58起,同比下降66.6%;罚没金额27万元,同比下降22%上报自治区局执业药师挂证行为11件。采取监管与服务并进、加强风险防控、勇于亮剑严打等举措,捍卫了我市药品安全。

全力保障特种设备安全。截至目前,南宁市(含5县、7城区、3开发区)在用的特种设备已达64553台(套)、各类气瓶100万余只、各类压力管道985千米。通过项目服务到位、人员培训到位、安全监察到位、监管模式创新到位等措施,确保了2019年以来全市特种设备安全形势总体平稳。

坚决守好产品质量安全。对我市生产领域30大类506批次产品质量开展监督抽查工作,加大重点工业产品质量抽检不合格后处理力度。选取电线电缆行业作为我市质量提升重点行业,引导企业走优质发展、以质取胜之路,2019年电线电缆产品监督抽查合格率为100%。突出重点监管,全面开展重点工业产品隐患排查治理,以易燃易爆危险化学品和危险化学品包装物等产品为重点,对全市16家获得工业产品生产许可的企业进行全覆盖实地检查,对过去长期停产、季节性停产的企业全面进行巡查,防止出现监管死角。

(四)全程服务中心大局,为经济高质量发展注入动能

扎实推进质量强市战略。一是加大中国质量奖、自治区主席质量奖、市长质量奖的培育,推荐我市10家具有自主品牌、生产经营良好、导入卓越绩效管理标准的企业列入自治区主席质量奖重点培育组织库,组织45家企业参加由自治区强桂办举办的自治区政府质量奖培训班。举办高质量大讲堂,邀请全国质量奖高级评审员以《卓越绩效管理在优秀企业中的最佳实践》为题,对南宁市大中型企业负责人和业务骨干约200人进行培训。三联合国家市场监管总局发展研究中心、南宁学院等单位共同开展“南宁市质量强市示范城市内涵与特色建设项目”及“南宁市高质量发展评价体系构建与应用项目”的研究,探索大市场监管体系下创建质量强市新要求。

大力实施商标品牌战略。全市现有地理标志商标6件,驰名商标4件,2019年新增地理标志商标“马山黑山羊”1件。南宁商标窗口实现全程电子化,业务办理提档升级,窗口至今累计受理商标注册申请3649件,受理商标后续业务申请1110件,受理商标专用权质权登记6件,涉及出质注册商标193件,担保债权数额3.86亿元,业务量名列广西前茅。组织4家品牌企业参加在宁夏银川举办的中华品牌商标博览会,获得中华品牌商标博览会“贡献奖”。1-9月,办理商标侵权案件157件,案值246.35万元,罚没款合计71.18万元,全力保护商标权利人特别是外地来邕投资者合法权益,为提升南宁投资创业形象,优化营商环境加油助力。

积极发挥标准引领作用。绕我市现代农业、高端铝材、安全生产、旅游文化、生态环保等重点和新兴产业发展需求,鼓励企业与高校、科研院所联合,推动创新成果向标准转化,在全市范围内征集广西地方标准制定项目29项,已获自治区市场监管局批准发布实施10项;联合市公安局反恐支队、市社科院,组织我市交通、安监、卫生、发改等15个重点行业主管部门共同制定反恐怖系列管理工作规范,推动标准化在社会公共安全领域的普及应用和深度融合;组织辖区内企业主动向社会公开产品标准和服务标准。截至目前,全市共有781家企业公开声明标准5338项,其中国家标准482项、行业标准170项、地方标准3项、企业标准4683项,公开企业和标准数量均居全区首位。

不断加强消费环境建设。在市政府的主导下,发改、商务、工信、市场监管、住建、教育等42个单位和部门各司其责,全面开展促消费、保权益、强经济工作。市场监管部门以问题为导向,通过委托第三方市场调查机构开展2019年南宁市区域消费者满意度调查和重点行业满意度调查,组织开展专项督查,掌握消费者对南宁市消费环境的满意程度,找出当地消费环境的薄弱环节,找准改善消费环境的着力点,有针对性地提高消费者满意度水平,促进当地消费升级,创建良好消费环境。

积极协调质检服务机构服务经济发展。认真落实、协调推进东盟信息港重点建设任务,协助建成中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区,形成南宁市与东盟检验检测认证服务与信息衔接枢纽依托广西—香港(STC)检验检测认证中心CEPA先行先试示范基地,南宁市11家企业的13种特色产品获得香港优质“正”印认证证书、香港安全标志认证证书,顺利走进香港和国际市场。横县的广西金花茶业自今年3月利用香港优质“正”印国际标准,从零开始逐一敲开国际市场大门,已拿下1000多万元的海外订单

(五)全面推进党的建设,为市场监管事业改革发展提供坚强保证

主题教育卓有成效。深入开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,悟初心、守初心、践初心。深学笃行,理论学习取得新收获。我局党组带头读原著、学原文、悟原理,带头学习研讨,带头上党课。主题教育期间,组织党组理论中心组集中学习6次,举办读书班暨专题研讨会5次,指导所属党(总)支部依托“三会一课”“主题党日”等形式,灵活运用“学习强国”、微信和QQ工作平台等载体实现学习全覆盖,参加学习的党员达1800余人次。广大党员领导干部进一步深刻理解了初心使命的内涵要义,把握了党和国家为求民族复兴、人民幸福的时代意义,坚守初心更加有定力,勇担使命更加自觉。对标对表,思想政治接受新洗礼。通过对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众期待,对照先进典型、身边榜样,领导班子领导干部查明了自身差距与不足;通过开办“初心讲堂”、重温入党誓词、参观李明瑞、韦拔群烈士陈列馆,观看红色影片等系列活动,广大党员领导干部充分接受了红色精神洗礼,进一步强化了“四个意识”,树牢了“四个自信”,坚定了“两个维护”,增强了为初心使命接续奋斗、改进不足的魄力和勇气真改实改,担当作为得到新提升。坚持将“改”字贯穿始终,针对对照检视出的问题,班子明确了责任领导、责任部门和整改时限,围绕中央、自治区和市委部署的“8+1+3+2”专项整治,明确了14个整改项目和45个整改措施,并对整改任务进行项目化管理,目前,已全部按计划达成了阶段性整改目标,并将长期坚持。通过将真改实改贯穿始终,进一步树牢了党员领导干部干事创业从严从实之风,切实将市场监管的“问题清单”转化为了助推首府经济高质量发展的“实效清单”。便民利民,为民服务呈现新变化。强化了以人民为中心的工作服务理念,增强了从快从紧为基层群众办实事、办好事的意识。15名局领导分别率队深入局属单位、各县区市场监管局及基层所蹲点三天集中调研,形成专题调研报告并召开会议交流调研成果,切实将调研成果转化为真抓实干的工作举措。以便民利民为出发点和落脚点,以8项涉及民生领域的重点问题和群众反映的难点痛点堵点为切入点,统筹推动26项举措落地见效,达成了阶段性整改目标,着力以“小切口”的“深突破”带来为民服务的“新变化”。

党建工作扎实推进。充分发挥领学促学作用,提高理论学习中心组学习质量,以19个党支部为落实载体,引导党员干部学出领悟、学出信仰、学出担当。全年各类党员集中学习280多次,参加学习的党员达5500余人次;先后举办“紧跟总书记、共圆复兴梦”为主题的理想信念活动3场,观看红色电影21场次,开展革命传统教育2场次;落实党建责任制,制订印发《2019年南宁市市场监督管理局机关党的建设工作要点》,以政治建设、思想建设、支部规范化建设、服务大局、群团建设为工作要点,帮助指导各级党组织开展党建工作,为实现各项工作跨越式发展提供坚强组织保障。

党风廉政工作全面深化。制定2019年度党风廉政建设主体责任清单,按照“一岗双责”要求,落实班子成员的分工和具体责任,严格执行责任考核和责任追究。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真抓好廉政风险防控工作,从源头上预防和治理腐败。局领导带头学习遵守党章党规党纪,通过专题学习研讨、典型案例剖析、观看警示教育片等多种形式,强化廉政和警示教育,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线;强化对本系统日常监督管理和关键岗位、重点环节监督,紧盯重要节假日,不定期开展廉政谈话,及时敲打及时提醒,坚决防止“四风”问题反弹回潮;配合纪检监察部门做好东盟“两会”等重要会议、重大活动期间的监督工作,严格四大安全监管;针对十九大以来公务车辆加油及支出等“三公经费”方面的情况开展全面排查。今年以来,在局机关及二层单位监督检查5次,开展警示教育22次,谈心谈话459人次,发送廉政提醒短信1200余条,从考勤纪律、队伍作风、办公秩序、窗口服务等方面有效预防“庸、懒、散”等不良现象发生。

扶贫帮扶工作深入开展。持续扎实开展“党建引领脱贫攻坚”活动,做好“调查篇”,主动深入扶贫村了解实际,细化帮扶举措,由13班子成员带队,共组织到扶贫村调研走访30次,派出12名党员干部到扶贫村担任第一书记、分队长,上半年另增派4名、下半年另增派8名工作队员协助开展脱贫攻坚工作。充分发挥市场监管职能作用,培育“横县南方茶厂”、马山黑山羊”等涉农商标和地理标志商标助力脱贫攻坚,积极开展科技下乡、志愿服务、支部共建等活动,发动爱心企业联合落实扶贫物资13万元。

在工作推进过程中,我们也遇到一些困难和问题,比如打击传销工作方面,一是“法则弱”。打击传销的法律“头重脚轻”,严重传销犯罪才用刑法规范,但目前多数传销活动达不到立案条件,导致传销活动实际上违法成本低,被解救和遣送了的传销人员很容易被重新组织起来,重入陷阱,这正是传销活动屡禁不止的根本原因之一。二是“协同弱”。经调查统计,从传销人员的流出地看,我市的传销人员主要来自山东、广东、河南、四川、黑龙江、辽宁等省省际之间目前缺乏顶层推动、信息沟通、协同防控的机制,区域协同合力没有形成。我市与区内周边城市虽有通气机制,但只是松散的联盟,传销分子仍然在南宁、桂林、来宾、北海、防城港这几个城市流窜,往往还是北海打了来南宁,南宁打了去来宾,等风声过去再伺机回流,传销毒瘤根治难。在提升消费者满意度工作方面,个别城区和部门重视不够,一些前期工作部署没有完全落到实处,思想意识仍停留在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的层面,没有一竿子插到底,区域内、行业内创建氛围明显不够,全市尚未完全形成齐头并进、合力共建的良好局面。这些工作需要进一步统一思想、压实责任,集中力量打好这两场攻坚战

   2020年重点工作计划

   2020年,我们将继续围绕全面落实强首府战略,以“三项推进四个抓、一个保持一落实”为重点,统筹推进各项工作。

(一)进一步推进企业开办工作

坚持目标导向,联合行政审批、公安、税务等部门,主动对标先进发达地区营商环境评价指标,进一步优化我市营商环境,持续推进商事登记制度改革向纵深发展,拓展企业开办延伸服务,降低企业开办成本,提升企业开办效能,健全市场主体退出机制,切实解决企业开办中存在的薄弱环节。督促各县(区)、开发区完善窗口软硬件设施建设,提高后台信息化服务保障能力,配强配足窗口工作人员,加强业务培训和指导,提高一线人员业务素质,增强服务意识,提升窗口服务效能。

(二)深入推进部门联合抽查

全力推进部门联合抽查工作,实现“进一次门,查多项事”,尽可能减少对企业正常生产经营活动的干扰。年内组织至少2次市级跨部门联合抽查,科学合理地确定抽查比例,以确保一定的监管覆盖面和震慑力,不断提高部门联合抽查在日常检查中运用的比例。

(三)持续推进消费者满意度提升

一是继续加强与中消协、市场调查公司的沟通联系,随时把握工作动态。二是持续深入开展各项工作,推动建立提升消费者满意度示范单位,通过示范带动,营造全市共创共建的良好氛围。三是加强部门协作,将市消费环境建设办公室今年开展的督查情况和测评情况进行通报,督促成员单位各司其职,推动建立共建共治的良好格局。四是继续深入开展宣传引导,将营造良好消费环境的理念深入人心,创建人人放心消费、满意消费的氛围。

(四)抓好食品安全监管

发挥食品安全办统筹协调作用,落实食品安全党政同责,坚决守住不发生系统性、区域性和重大食品安全事故的底线。深入宣传贯彻《广西壮族自治区食品安全条例》,全面落实生产经营者主体责任,规范小作坊、小餐饮、小食杂店和食品摊贩经营行为。坚持问题导向,加大力度打击整治无证经营、食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为。重点开展乳制品、肉制品、包装饮用水、鲜湿米粉、保健食品、校园食品、网络餐饮服务、农村市场食品监管和风险隐患排查,实施年度抽检监测计划。持续开展国家食品安全示范城市创建活动,深入推进“明厨亮灶”、食品安全提升、重大活动食品安全保障等工作。全面推进应用餐饮服务食品安全电子监管系统,着力提升全市日常监管使用系统覆盖率。继续开展保健食品质量安全提升行动,对保健食品包装标签、虚假广告夸大宣传等进行专项整治。

(五)抓牢药品安全监管

加大新的药品管理法、疫苗管理法、进口药材管理办法的宣传力度,增强企业质量安全及安全生产责任主体意识。加大对县(区)、开发区及基层所监管人员的培训,完成基本药物日常监督、特殊管理药品、含麻黄碱制剂及计生用药品的监管工作。开展药品零售企业飞行(按双随机一公开的原则)检查,加强对辖区疫苗配送企业、疾病预防控制中心及预防接种点的监督检查。

(六)抓实特种设备安全监管

重点落实企业安全主体责任,通过对电梯维保、气瓶充装等重点行业,商场、医院、学校等重点区域,电梯、锅炉等重点设备组织开展安全专项风险自查和整治,有针对性地加大对事故多发点的执法检查力度,推动和督促重点企业切实落实主体责任,有效防范安全事故发生,守好安全底线。推广特种设备网格化监管机制,进一步摸清设备家底、理清监管对象,守好安全底线。进一步加强特种设备安全监察基础建设,提高基层安全保障能力。

(七)抓紧产品质量安全监管

一是监督抽查与风险监测相结合,强化监管与帮扶。完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制,加大重点工业产品质量监督抽查力度。按照“双随机、一公开”要求,加强重点产品生产企业监督,对电线电缆、危险化学品及其包装物等高风险产品开展隐患排查治理,引入技术专家与监督人员共同对企业开展检查,切实督促企业落实产品质量安全责任。加强风险信息采集和分析,有针对性开展风险监测,形成区域和行业质量安全监测预警机制,防范化解产品服务的质量安全风险。二是动态监管与现场核查相结合,强化整改与落实。坚决打击无证生产行为,对无证生产列入生产许可证发证目录产品的企业,以及获证企业违法违规生产的行为坚决予以惩处。

(八)保持打击传销高压态势

一是坚持“以打开路”,始终保持高压态势,持续开展打击和清查整治传销专项行动,形成强大震慑,坚决遏制传销活动猖獗势头。二是不断压紧压实各城区、开发区市场监管局属地责任,强化各城区之间市场监管部门全方位联合,形成打击合力。特别是指导、督促有重点整治任务的青秀区、良庆区市场监管局,采取果断措施,加大打击力度,对涉传人员及涉传出租屋业主实施严厉处罚。三是坚持教育转化,稳固“脱销”成果,积极研究建立专门针对各类传销人员的矫治模式,全面提高矫治水平。

(九)落实党的建设工作和党风廉政建设工作

扎实推进基层党组织“三会一课”质量提升行动、党员集中活动日创新行动,加强党员队伍管理,积极开展交心谈心活动,切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力,促进各项工作深入开展。在深入基层,搞好调查研究的基础上,进一步改进工作方法,创新工作思路,积极开展党建工作交流。加强机关文化建设,开展健康向上,丰富多彩的文体活动,增强机关活力,提高机关工作效能。继续贯彻落实党风廉政建设主体责任,持之以恒正风肃纪,抓好中央八项规定精神的实施落实,推动机关党风廉政建设向纵深发展。


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