当前位置:首页 > 依法行政 > 行政处罚(复议)信息公示

南宁市市场监督管理局行政处罚决定书(南市监处罚〔2020〕1234号)

发布时间:2020-10-14 16:21     来源:执法科   

当事人:广西南宁市韩太食品有限责任公司

主体资格证照名称:《营业执照》

统一社会信用代码:91450100692795886F

住所:南宁-东盟经济开发区安平路50号

法定代表人:陈素兰

身份证号码:35032119711207032X

联系电话:15877111555

其他联系方式:13978170288(林跃华)

联系地址:南宁-东盟经济开发区安平路50号

我局2020年6月23日收到广电计量检测(南宁)有限公司出具的《检验报告》(№:FNN20200603868),报告载明:受都安瑶族自治县市场监督管理局委托,广电计量检测(南宁)有限公司对2020年6月4日在都安一联商店抽样的2kg由当事人2020年4月21日生产的萌大侠(巴西烤肉味)油炸型方便面(计量方式:散装称重)进行监督检验,抽取的样品经检验酸价(以脂肪计)(KOH)项目不符合GB 17400-2015《食品安全国家标准 方便面》要求,检验结论为不合格。

2020年6月29日,我局你公司送达检验报告(№:FNN20200603868),收到报告后你公司对检验结论有异议,于2020年7月2日向都安瑶族自治县市场监管局申请复检。2020年8月4日,我局收到复检机构南宁海关技术中心出具的复检《检验报告》(№:20202858-FJ),报告载明:经检验酸价(以脂肪计)(KOH)项目不符合GB 17400-2015《食品安全国家标准 方便面》要求,检验结论为不合格。你公司2020年4月21日生产的萌大侠(巴西烤肉味)油炸型方便面(计量方式:散装称重)经复检后,检验结论仍为不合格,我局2020年8月6日予以立案调查。

经查你公司2020年4月7日从中粮(郑州)粮油工业有限公司购进20吨B50面粉(小麦粉),2020年4月19日从大海粮油工业(防城港)有限公司购进棕榈油38吨,按规定进货查验后,于2020年4月21日从原料库领取上述B50面粉200kg、棕榈油40kg,用于订单生产韩太萌大侠(巴西烤肉味)油炸型方便面,共计生产12件零60包(600包/件,25g/包),其中60包用于留样出厂检验,余下的12件入成品库(12件×600包/件=7200包)。2020年4月24日,你公司将上述生产入库的12件韩太萌大侠(巴西烤肉味)油炸型方便面全部销售给客户,销售单价145.00元/件,销售金额共1740.00元(145.00元/件×12件)。该产品成本单价为143.89元/件(600包/件,折合成本单价0.24元/包),利润1.11元/件,违法所得13.32元(1.11元/件×12件)。故此,你公司生产的2020年4月21日批次韩太萌大侠(巴西烤肉味)油炸型方便面(计量方式:散装称重)的货值金额共计1754.40元(12件的销售金额1740.00元+留样和自检用的60包×成本单价0.24元/包),违法所得13.32元。

你公司2020年4月21日生产酸价(以脂肪计)(KOH)项目不符合GB 17400-2015《食品安全国家标准 方便面》要求的韩太萌大侠(巴西烤肉味)油炸型方便面使用的生产线与其它批次方便面的生产线为同一生产线。你公司接到局送达的《检验报告》(№:FNN20200603868)后,于2020年6月30日按《食品召回管理办法》的规定启动了召回程序,发出了《产品召回通知书》,共召回上述产品8件(另外4件已零售给终端消费者,无法召回),并按照《中华人民共和国食品安全法》有关规定,于2020年7月2日将召回情况报告我局和对召回产品进行了无害化销毁处理。

综上,你公司生产不符合食品安全标准的韩太萌大侠(巴西烤肉味)油炸型方便面的事实成立,货值金额为1754.40元,违法所得13.32元。

上述事实,主要有以下证据证明:

1、你公司的《营业执照》复印件1份、《食品生产许可证》复印件1份、《食品生产许可品种明细表》复印件1份2页、负责人陈素兰及受委托人林跃华的《居民身份证》复印件各1份、陈素兰授权林跃华的《授权委托书》1份,证明了你公司的主体情况及被委托人身份;

2、《国家食品安全抽样检验结果通知书》及《送达回证》、《国家食品安全抽样检验抽样单(编号:XC20451228632300030)》、《国家食品安全抽样检验告知书》、广电计量检测(南宁)有限公司出具的《检验报告》(№:FNN20200603868)、《食品安全监督抽检复检申请书》、都安瑶族自治县市场监督管理局《食品安全监督抽检复检(异议)申请受理通知书》(No.20200001)、《复检备份样品确认单》、南宁海关技术中心出具的复检《检验报告》(№:20202858-FJ),证明你公司生产的产品经检验不符合食品安全标准的事实;

3、你公司提供的《进货查验记录》原件、中粮(郑州)粮油工业有限公司的《营业执照》(副本)复印件、《食品生产许可证》(副本)复印件、《食品生产许可品种明细表》复印件和小麦粉的《检验报告》复印件、大海粮油工业(防城港)有限公司的《营业执照》复印件、《食品生产许可证》(副本)复印件、《食品生产许可品种明细表》复印件和中熔点棕榈油的《产品质量检验报告(COA)》复印件、《广西南宁市韩太食品有限责任公司原料使用记录》原件、《车间日常棕榈油使用记录》复印件、《方便面食品(干吃面)生产工艺流程图》复印件、《车间生产日报表》原件、《抽样存样记录》复印件、《广西南宁市韩太食品有限责任公司产品出厂检验报告》原件、检验员(马玉月、赵亚平)的《检验员证》复印件、《成品入库数量》复印件,证明你公司生产涉案食品的事实及对生产原料进货查验的事实。

4、你公司提供的《广西南宁市韩太食品有限责任公司提货单》原件、《韩太产品成本测算表》复印件,证明你公司销售涉案食品的事实。

5、对你公司现场检查时制作的《南宁市市场监督管理局现场笔录》1份4页、对受委托人林跃华制作的《南宁市市场监督管理局询问笔录》1份8页,证明了你公司的详细违法事实和涉案商品的品名和规格等基本信息、生产批次、销售价格、销售日期和数量以及原料购进日期和数量等事实以及当事人的经营管理情况。

6、你公司提供的《萌大侠巴西烤肉抽检不合格项的整改报告》1份,证实你公司主动分析问题整改落实情况。

7、你公司提供的《产品召回通知书》1份、《产品召回记录表》1份、《广西南宁市韩太食品有限责任公司召回产品处理记录表》1份,证明了你公司召回涉案产品及销毁的情况。

我局于2020925日向你公司送达了《南宁市市场监督管理局行政处罚听证告知书》(南市监处听告〔2020〕10010号),你公司在法定期限内未提出陈述、申辩意见,未申请听证。

你公司生产不符合食品安全标准的韩太萌大侠(巴西烤肉味)油炸型方便面的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品”第(十三)项“其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。”的规定。该批次不合格品的货值金额为1754.40元,违法所得13.32元,依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证;第二款“除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外,生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的,依照前款规定给予处罚”的规定,处五万元以上十万元以下罚款并没收违法所得。

鉴于你公司1、采购生产该批次不合格的品的原材料过程中,认真履行了进货查验义务;案发后积极主动配合调查,如实陈述违法事实并主动提供证据材料,接到产品不合格检验报告后主动实施召回及销毁处理工作,采取有效措施纠正违法行为,减少危害后果的发生。依据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第七十六条“食品生产经营者依照食品安全法第六十三条第一款、第二款的规定停止生产、经营,实施食品召回,或者采取其他有效措施减轻或者消除食品安全风险,未造成危害后果的,可从轻或者减轻处罚。”和原国家食品药品监督管理总局令第12号《食品召回管理办法》第四十三条第二款“食品生产经营者主动采取停止生产经营、召回和处置不安全食品措施,消除或者减轻危害后果的,依法从轻或者减轻处罚;....”的规定,可以依法给予从轻或者减轻的行政处罚。

2、2020年7月28日因生产不符合食品安全标准的韩太牌螺蛳粉,受到罚款47760.00元的行政处罚(《南宁市市场监督管理局行政处罚决定书》(南市监处罚〔2020〕1055号)),在较短的时间内,生产的食品连续两次被抽检为不符合食品安全国家标准。依据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十七条第一款“有下列情形之一的,属于食品安全法第一百二十三条至第一百二十六条、第一百三十二条以及本条例第七十二条、第七十三条规定的情节严重情形:”、第(五)项“因违反食品安全法律、法规受到行政处罚后1年内又实施同一性质的食品安全违法行为,或者因违反食品安全法律、法规受到刑事处罚后又实施食品安全违法行为;”、第二款“对情节严重的违法行为处以罚款时,应当依法从重从严。”的规定,应依法给予从重的行政处罚。

综上,你公司生产不符合食品安全标准的韩太萌大侠(巴西烤肉味)油炸型方便面的行为,既有从轻又有从重的行政处罚情节,依据《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”、第五条“实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法的原则。”和《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》中三、行政处罚裁量权的适用规则(七)行政处罚裁量情形。5.当事人既有从轻或者减轻行政处罚情节,又有从重行政处罚情节的,市场监管部门应当结合案件情况综合考虑后作出裁量决定。”的规定,结合本案的具体事实、性质、情节等方面考虑,给予你公司一般行政处罚的裁量。同时参考原《广西壮族自治区食品药品监督管理系统规范行政处罚自由裁量权裁量基准》第九十五条第一款第(一)项“货值金额三千元以下的,处五万元以上六万五仟元以下的罚款” 的规定,给予你公司按金额幅度中间值的处罚。由于无法区分用于生产涉案产品和其他批次产品的工具、设备,对你公司的生产工具、设备不予没收。

你公司生产不符合食品安全标准的韩太萌大侠(巴西烤肉味)油炸型方便面的行为,违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(十三)项的规定,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款、第二款的规定,责令你公司改正生产不符合食品安全标准的食品的违法行为,并决定给予以下行政处罚:

1、没收违法所得人民币壹拾叁元叁角贰分(¥13.32元);

2、罚款人民币伍万柒仟伍佰元整(¥57,500.00元);

以上罚没款合计人民币伍万柒仟伍佰壹拾叁元叁角贰分(¥57,513.32元),上缴国库。

你公司应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,到南宁市市场监督管理局(南宁市金湖北路65号)开具缴款书,凭缴款书到中国建设银行缴纳罚没款后,拿银行缴款回单到南宁市市场监督管理局换取收据。逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本机关将每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如你公司不服本行政处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向南宁市人民政府申请行政复议,也可以在六个月内依法向南宁铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

南宁市市场监督管理局

2020109

市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

                                                          

本文书一式四份,一份送达,一份归档,一份财务留存,一份办案机构留存。

南宁市市场监督管理局主办

地址:南宁市金湖路65号  邮编:530028  E-mail:gongshanginfo@nanning.gov.cn

桂ICP备15000808号  网站标识码:4501000001  电话:0771-5715557  传真:0771-5715557

桂公网安备 45010302000355号